欢迎访问彩多多app县人民政府门户网站
设为首页 | 加入收藏 | 繁体 简体 |
彩多多app>
首页 党政动态 彩多多app概况 政务公开 办事服务 政民互动
政务公开
首页 > 政务公开 > 政府信息公开目录 > 部门文件 > 文化、体育、广电、旅游、新闻出版

关于认真做好2019年印刷复制暨内部资料性出版物管理工作的通知

索引号
620723004/2019-00069
发文字号
关键词
发布机构
彩多多app县文体广电和旅游局
公开形式
责任部门
生成日期
2019-07-11
是否有效

 

彩多多app县文体广电和旅游局

关于认真做好2019年印刷复制暨

内部资料性出版物管理工作的通知

 

执法队各印刷企业,图书发行单位:

为保障新中国成立70周年庆祝活动顺利开展,根据市文体广电和旅游局《关于认真做好2019年印刷复制暨内部资料性出版物检查工作的通知》和县委宣传部《关于认真做好2019年印刷复制暨内部资料性出版物管理工作的通知》精神,我局决定于2019年4月—12月期间,开展2019年印刷复制暨内部资料性出版物检查工作,重点对辖区内印刷企业落实安全生产责任制、经营内容及印刷企业执行五项管理制度等情况进行专项检查,确保职责范围内印刷复制和内部资料性出版物符合党的方针政策要求和国家法律法规。

 

附件:1.2019年彩多多app县广电和旅游局印刷复制暨内部

  资料性出版物管理风险防控方案

2.2019年彩多多app县广电和旅游印刷复制暨内部资

料性出版物“双随机一公开”抽查方案

 

 

 

彩多多app县文体广电和旅游局

2019年424

附件1:

 

2019年彩多多app县文体广电和旅游局印刷复制

内部资料性出版物管理风险

防控方案

 

    为保障新中国成立70周年庆祝活动顺利开展,切实加强印刷复制暨内部资料性出版物管理工作,提高风险研判和管控能力,根据市文体广电和旅游局《关于认真做好2019年印刷复制暨内部资料性出版物检查工作的通知》和县委宣传部《关于认真做好2019年印刷复制暨内部资料性出版物管理工作的通知》要求,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,以意识形态工作安全为统领,以庆祝新中国成立70周年为主线,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,严格执行国家关于新闻出版工作的有关法律法规,全面排查防控印刷复制暨内部资料性出版物管理风险,突出重点防控区域,建立健全防控机制,着力防范化解风险,确保内部资料性出版物编印活动合法、规范、安全。

二、防控对象

县内出版物印刷企业和具有出版物印制能力的印刷企业,其他印刷品印刷企业,打字复印店,编写内部资料性出版物的部门、单位。

三、防控风险

主要防控《内部资料性出版物管理办法》第三章第十三条规定不准的10条行为,特别是可能借庆祝新中国成立70周年重大活动、敏感时间节点出现的非法编印含有反对党的改革开放决策,丑化党和国家形象,歪曲党史、国史、军史,宣扬邪教、类邪教、迷信及其他有害内容的行为。

四、防控措施

(一)落实意识形态工作责任制。加强文化市场印刷企业的意识形态管理,认真落实意识形态工作主体责任,强化风险防控,认真梳理排查印刷复制暨内部资料性出版物领域风险点,找准源头、评估等级、编制预案,做到职责清晰、任务明确、责任到人,确保职责范围内印刷复制暨内部资料性出版物管理符合党的方针政策要求和国家法律法规。

(二)加强业务培训。组织印刷企业、打字复印店、图书发行门点积极参加全举办的出版物市场执法人员和从业人员法规培训,提高执法人员监管水平,规范经营人员守法意识。

(三)开展专项检查。对印刷企业开展“五查五看”专项行动,重点查生产,看有无印刷非法印刷品,承印登记和委托手续是否落实;查安全,看有无消防设备,明火设施及线路老化等不安全因素;查设备,看生产设备能否达到基本承印要求;查场地,看有无生产所需要的固定场所、车间;查人员,看有无生产所需的技术人员。

(四)落实“双随机、一公开”抽查。认真贯彻落实党中央、国务院关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管的决策部署,按照国家新闻出版署的要求,每季度组织1次印刷复制暨内部资料性出版物“双随机、一公开”抽查,全面落实国家新闻出版署关于全年抽查出版物印制企业和具有出版物印制能力的企业比例不低于20%、抽查内部资料性出版物样本比例不低于50%的总体要求。

(五)做好有针对性的摸底排查。加大对辖区内打字复印店的排查力度,检查超范围经营特别是非法复印有害内容的行为,摸清底数,加强监管。重点对可能借庆祝新中国成立70周年重大活动、敏感时间节点出现的非法编印含有反对党的改革开放决策,丑化党和国家形象,歪曲党史、国史、军史,宣扬邪教、类邪教及其他有害内容的行为,提前研判,全面管控。

(六)加强内部资料性出版物管理。强化日常监管,对含有党史、军史、政史、宗教等内容的内部资料,须经有关权威部门出具证明材料。对有违规收费、刊登广告、公开发行等行为的内部资料性出版物,一律取缔准印证。

(七)推动印刷复制业高质量发展。进一步做好印刷复制行业“放管服”改革工作,加快职能转变,加大培训力度,规范经营秩序,提高印刷复制质量和水平,增加企业经营收入。

五、实施步骤

(一)宣传动员阶段(41日至410日)。制定方案,组织出版物市场执法人员和从业人员学习《印刷业管理条例》和《内部资料性出版物管理办法》,安排部署2019年印刷复制暨内部资料性出版物管理工作。

(二)调研摸底阶段(4月11日至4月20日)。了解掌握近年来有关领域在内部资料性出版物方面易发多发的问题和存在的安全隐患因素,为有效开展防控工作做好充分应对准备。

(三)检查防控阶段(4月21日至12月10日)。按照方案要求,采取重点督查、全面排查、交叉执法、明查暗访等方式,对全县印刷企业、打字复印店、内部资料编写单位进行全面清查 

(四)评估总结阶段(12月11日至12月31日)。对印刷复制暨内部资料性出版物管理风险防控工作情况进行全面评估,总结经验,查找不足,分析原因,提出对策,进一步推动工作。

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立由县文体广电和旅游局副局长任组长,文化市场综合行政执法队队员为成员的工作小组,具体负责组织实施和协调落实。

(二)靠实工作责任。认真研究,结合实际细化工作方案,增强针对性和操作性,做到职责清晰、任务明确、措施有力、责任到人,切实落实好职责范围内印刷复制编写活动的规范管理责任。

(三)深入监督检查。深入实地开展检查,在落实“双随机、一公开”抽查的基础上,加大日常执法巡查,完成上级交办检查,落实群众举报核查,开展集中整治检查。高度重视印刷复制领域违法违规案件查办工作,紧盯重大活动、敏感时间节点和印刷复制风险防控点及群众举报,梳理研判案件线索,积极主动查办案件,提升打击效果和震慑作用。查处一批违法违规典型案件,发现涉及上游环节违法违规的,特别是对非法出版、擅自编印内部资料性出版物以及出版单位不按规定使用委托书的案件,要追根溯源,一查到底。抽查和查办案件情况及时向市文化和旅游局和县委宣传部报告

附件2:

 

2019年彩多多app县文体广电和旅游局印刷复制暨内部资料性出版物“双随机、一公开”抽查方案

 

为认真贯彻落实国务院关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管的决策部署,根据省新闻出版局和市委宣传部有关文件要求,制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实国务院关于在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管的决策部署,依据《甘肃省市场监督管理随机抽查办法》,按照“依法监管,公正高效、公开透明”原则,转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,提升监管效能,逐步建立健全印刷复制暨内部资料性出版物综合执法检查随机抽查制度,营造公平竞争的市场环境和法治化,便利化的营商环境。

二、主要任务

(一)建立随机抽查事项清单。依据有关法律、法规、规章的规定,在认真梳理文化市场综合执法职责基础上,逐项明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,建立随机抽查事项清单。同时,结合年度工作重点和执法过程中发现的突出问题,及时更新随机抽查事项清单。

(二)建立检查对象名录库。将全县辖区内的11家印刷厂,35家打字复印店,以及3家编写内部资料性出版物的重点单位全部纳入随机抽查对象名录库。

(三)建立执法检查人员名录库。县文化市场综合行政执法队执法人员作为随机抽查的主体,建立执法人员名录库,开展随机抽查工作。名录库内容根据单位人员变动情况进行动态更新。

(四)制定“双随机、一公开”抽查工作细则。结合事中事后监管特点,制定随机抽查工作的实施细则,规范随机抽查程序,明确抽查的目的、依据、主体、对象、内容及抽查规则、比例频次、抽查方式、工作要求等。按照国家新闻出版署的要求,每季度组织1次印刷复制暨内部资料性出版物“双随机、一公开”抽查,全面落实国家新闻出版署关于全年抽查出版物印制企业和具有出版物印制能力的企业比例不低于20%、抽查内部资料性出版物样本比例不低于50%的总体要求。

三、处置方式

(一)立即整改。随机抽查中发现的问题,能当场整改的督促责任单位立即整改;对于短期难以整改的,督促责任单位限时整改;触犯相关法律法规的,依法依规进行处理。

(二)及时通报。对随机抽查中发现严重违规的印刷复制企业和内部资料性出版物编写单位,视情况将其列入文化出版物市场监管“黑名单”,并及时向公安、市场监管等部门通报,加强协作联合整治。

(三)约谈公示。对违法行为严重的印刷复制企业和内部资料性出版物编写单位,及时约谈印刷复制企业和内部资料性出版物编写单位负责人。对严重违法的经营单位进行公示,接受社会和媒体监督。

(四)案件移交。对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为,将案件线索移送相应监管部门依法处理,涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

四、纪律要求

(一)随机抽查应当严格遵守国家有关法律、法规、规章和党风廉政规定,不得妨碍被检查单位正常的经营秩序。

(二)随机抽查人员必须严格遵守相关工作制度,严守工作纪律,不得泄露暗查人员、时间、地点、单位及路线等信息。

(三)对违反抽查纪律,存在事前透露检查内容、接受被检对象贿赂及包庇隐瞒、徇私舞弊、滥用职权等行为的,一经发现,严肃追究责任。

(四)随机抽查不代替日常执法巡查、上级交办检查、群众举报核查、责令改正复查、集中整治检查。

返回顶部